作為國際教育工作者，我們要順應(yīng)新時代的發(fā)展要求，努力積極推動國際教育高質(zhì)量發(fā)展。
——王永利 第六屆IEIC大會開幕式致辭
中國教育國際交流協(xié)會原副會長、中國駐英國大使館原公使銜教育參贊
王永利 | 第六屆IEIC大會開幕式致辭
尊敬的朱會長，尊敬的陳會長，張書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友：
大家上午好!
我是王永利，今年6月從中國教育國際交流協(xié)會退休。我應(yīng)該算是教育國際交流與合作戰(zhàn)線一位老兵，從業(yè)39年，今天非常榮幸與各位新老朋友相聚，分享自己對國際教育的一些認(rèn)識和思考。首先我要祝賀第六屆IEIC國際教育創(chuàng)新大會順利召開!此次大會以“立足教育本心，放眼未來世界”為主題，內(nèi)容非常豐富，一定會給新時代國際教育事業(yè)發(fā)展作出新貢獻!
以跨文化學(xué)習(xí)交流為標(biāo)志的國際教育已有數(shù)千年歷史。近代，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和交通工具的便捷化，具有全球影響的國際教育可以把二戰(zhàn)結(jié)束和冷戰(zhàn)結(jié)束作為兩個重要節(jié)點，一個是奠基期，一個是成長期。從上個世紀(jì)90年代起，隨著經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，以出國學(xué)習(xí)為主要表現(xiàn)形式的國際教育蓬勃發(fā)展，參與人數(shù)快速增加，其特點明顯關(guān)涉一個國家政治、經(jīng)濟、文化與外交等諸多領(lǐng)域的切實利益。進入新時代以來，全球傳統(tǒng)經(jīng)濟陷入普遍增長乏力的發(fā)展困局中，知識產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的地位不斷上升，科技創(chuàng)新日新月異，各國對于優(yōu)質(zhì)人才資源的爭奪日趨激烈，各方圍繞留學(xué)生教育的競爭強度不斷升級。目前呈現(xiàn)下列明顯特征：
一是全球高等教育發(fā)展迅速，圍繞留學(xué)生的爭奪日益激烈。2022年5月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《高等教育全球數(shù)據(jù)報告》指出：2000年至2020年間，全球高等教育毛入學(xué)率從19%上升到40%;從2000年到2019年，國際留學(xué)生人數(shù)增加了兩倍以上，從200萬增至600萬;近兩年留學(xué)生增長率下降，但總數(shù)仍在增長。
二是國際學(xué)生流動主導(dǎo)力量不斷變化，出現(xiàn)全球化與區(qū)域化并存趨勢。二戰(zhàn)后，留學(xué)教育主要以國家力量為主導(dǎo);冷戰(zhàn)后，留學(xué)教育主流變?yōu)閲抑笇?dǎo)，留學(xué)生個體(家庭)和教育機構(gòu)為主體;新時代以來，留學(xué)生教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特征日趨明顯，留學(xué)生教育也越來越呈現(xiàn)全球化與區(qū)域化并存特征。
三是呈現(xiàn)出國家間非均衡性。據(jù)中國教育在線統(tǒng)計，中國出國留學(xué)人數(shù)進入21世紀(jì)以來增長迅猛，從2000年的3.9萬人到2019年的70.35萬人，增長了接近18倍。目前，我國已發(fā)展成為全球最 大的留學(xué)生源國和世界第三大、亞洲第一大留學(xué)目的地國。
盡管中國出國留學(xué)生的數(shù)量在不斷增長，但仍然存在許多問題和挑戰(zhàn)，下面我來談?wù)?span style="color:#0000cd;">國際教育當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。
一是新冠疫情的影響。疫情不同程度改變了部分國內(nèi)民眾對西方國家的看法，但它也改變了世界一些國家對中國的看法。
二是地緣政治變化的影響。近幾年，隨著國際局勢持續(xù)緊張，中國留學(xué)生選擇專業(yè)方向受到目的國簽證政策的影響明顯。從美國限制了部分STEM專業(yè)中國留學(xué)生的簽證以及出臺相關(guān)禁令，到澳洲限制留學(xué)生就讀其關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的專業(yè)等等。
三是科學(xué)技術(shù)進步和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的不斷迭代更新的影響。隨著全球數(shù)字化、智能化進程不斷加快，伴隨著ChatGPT的廣泛應(yīng)用，將對國際教育產(chǎn)生巨大影響。
四是出國留學(xué)費用的快速增長、個別國家新民族主義和校園安全議題持續(xù)發(fā)酵等，也對國際教育產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。最近，我看到泰晤士報教育版有一個報道：21/22學(xué)年度，英國267所高等教育機構(gòu)中有148所財政赤字;所有高校人員成本總額從2020/21學(xué)年的237億英鎊增加到2021/22學(xué)年的306億英鎊——增長率29%，是有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的第二高增幅。說明出國學(xué)習(xí)的成本將不斷增加，而海歸工資越來越不成比例，這很可能對未來的發(fā)展造成負(fù)面影響。
我想說的最后一點，是要堅持開放，深化合作，努力推動國際教育高質(zhì)量發(fā)展。
作為全球化的受益者、參與者、維護者和倡導(dǎo)者，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國擴大高水平開放的決心不會變。
2023年5月29日，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)，要完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。要積極參與全球教育治理，大力推進“留學(xué)中國”品牌建設(shè)，講好中國故事、傳播中國經(jīng)驗、發(fā)出中國聲音，增強我國教育的國際影響力和話語權(quán)。
懷進鵬部長在今年全國教育工作會議上也指出：“要加快和擴大高水平教育對外開放，更加精準(zhǔn)實施教育、科技、人才國際交流合作，進一步拓寬人才培養(yǎng)國際化路徑，更好擴大中國教育國際影響力，服務(wù)推動構(gòu)建人類命運共同體。” 表明了黨和政府進一步擴大教育對外開放，堅定教育國際交流合作的立場和信心。
作為國際教育工作者，我們要順應(yīng)新時代的發(fā)展要求，努力積極推動國際教育高質(zhì)量發(fā)展。一是要堅定信心，堅持?jǐn)U大教育對外開放不動搖。二是要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，積極推進數(shù)字教育國際合作。三是重新認(rèn)識教育國際交流的意義，重新領(lǐng)會互通互學(xué)互鑒的內(nèi)涵和外延，建立務(wù)實有效可持續(xù)的交流與合作機制，切實使國際教育成為教育發(fā)展的組成部分。
中國已經(jīng)逐步成為全球體系中不可或缺的一部分。我們參與、交流合作不是臥薪嘗膽，不是準(zhǔn)備將來有一天對在歷史上有負(fù)于我們的國家進行報復(fù)，而是通過向世界提出更多更好的有建設(shè)性意義的公共產(chǎn)品和思想，增強中國的影響力，更多地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)世界走向更美好的未來的責(zé)任，極極推動構(gòu)建人類命運共同體。
