我國社會主要矛盾發(fā)生新變化，在一定意義上看，我國已處于教育-學習資源的“戰(zhàn)國時代”，政府與市場開發(fā)與配置人力資源的機制基本成型，“能者為師、愿者為生”的格局初步顯現(xiàn)。——摘自3月21日張力現(xiàn)場演講
3月21日，由遠播教育集團主辦，中國教育電視臺指導的IEIC國際教育創(chuàng)新大會 ·北京站，在北京悠唐皇冠假日酒店6層(朝陽區(qū)三豐北里3號)隆重舉辦!
本次IEIC大會以“教育賦能·讓孩子的未來充滿無限可能”為主題，匯聚海內(nèi)外眾多教育專家和行業(yè)大咖，以新的視角探討國際化教育，聚合多方訴求促進教育產(chǎn)業(yè)深度合作，解決家長教育過程中的痛難點，推動國際化教育未來新發(fā)展!
大會現(xiàn)場聚集了10000+學生及家長，他們與眾多專家學者面對面交流教育理念，探討規(guī)劃困惑，很多家長表示受益匪淺。
在本次大會上，國家教育咨詢委員會秘書長、教育部教育發(fā)展研究中心原主任、國家督學張力為大家?guī)砹酥黝}為《中國教育現(xiàn)代化的政策導向》的演講，我們一起來回顧一下他分享的精彩內(nèi)容——
演講嘉賓
張力
國家教育咨詢委員會秘書長，教育部教育發(fā)展研究中心原主任、研究員、博導，國家督學，北京、上海、江蘇、福建、江西等五省市政府咨詢專家、多所大學兼職教授。30多年來專職從事公共政策研究，經(jīng)常參與黨和國家重大政策文件和規(guī)劃的調(diào)研起草工作。
演講內(nèi)容
張力先生的主題演講主要圍繞以下3個方面展開：
第一：教育和學習生態(tài)面臨重塑第二：中國教育現(xiàn)代化政策導向第三：建設高質(zhì)量教育體系要點
那么關于這些問題，我們來看看張力先生的精彩解讀~
▲張力先生精彩演講
教育和學習生態(tài)面臨重塑
尊敬的各位嘉賓、各位同仁、媒體朋友，今天我將與大家分享的專題是《中國教育現(xiàn)代化的政策導向》。
縱觀人類發(fā)展進程，系統(tǒng)化教育的歷史并不很長，但是學習卻一直和人類進化環(huán)環(huán)相扣、如影隨形。直至工業(yè)化社會，正規(guī)學校制度體系進一步完善，逐漸形成世界各國的一致行動，而隨著網(wǎng)絡教育和人工智能介入，教育和學習生態(tài)正在面臨重塑的新前景。
20世紀70年代至今，全球范圍發(fā)生了與教育-學習相關的五次革命性變化，基本上每十年一次。先是70年代終身學習進入政策范疇、導致理念革命性變化，然后，80年代新信息通訊技術革命興起、90年代世貿(mào)組織服務貿(mào)易，分別帶來技術手段和支付方式的革命性變化，進入新世紀的前兩個十年，教育領域又相繼發(fā)生可持續(xù)發(fā)展模式、教育-學習服務業(yè)態(tài)的革命性變化。
基于各國學校制度體系現(xiàn)狀，聯(lián)合國教科文組織2011年更新了《國際教育標準分類》，按“較大公約數(shù)”給出不同層次類型教育和“職普分流”框架，同時還界定了正規(guī)教育之外的學習、非正規(guī)教育、非正式學習、順帶的及無約束的學習，這意味著學習型社會將有更多包容性，對當前教育-學習生態(tài)重塑具有很好的啟示作用。
回顧新中國成立以來教育事業(yè)發(fā)展舉世矚目的成就，大中小學在校生數(shù)從1949年的“倒圖釘形”，到世紀之交的“金字塔形”，當前成為“正梯形”及”柱形”，特別在2019-2020年出現(xiàn)一個重要拐點，就是寬口徑高教規(guī)模超過同年高中段在校生數(shù)，展望2035年，我國大中小學在校生數(shù)將迎來“雙曲線形”——孩子們接受完高中階段教育之后，會面臨更多規(guī)劃、深造和培訓的機會。這樣的發(fā)展趨勢，將使家長和學生在很大程度上減輕長期糾結的“一考定終身”的壓力。
從世界各國學前、小學、初中、高中階段、高等教育的毛入學(園)率數(shù)據(jù)比較來看，近年來我國已躋身中上收入國家行列，這是中國教育普及水平的基本面，也是適應社會主義現(xiàn)代化建設需要深度開發(fā)人力資源的重要標志。
中國教育現(xiàn)代化政策導向
作為教育現(xiàn)代化的綱領性文件，2018年黨中央、國務院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列。根據(jù)黨和國家的總體部署，未來15年乃至更長時間，各級黨政部門、教育系統(tǒng)和社會各界將共同努力實現(xiàn)以下三方面主要目標。
一要建成服務全民終身學習的大體系——不僅服務適齡青少年兒童，還要服務其他成年人以及老年人，實現(xiàn)“人人皆學、處處能學、時時可學”。二要夯實國民教育體系的分領域——圍繞學前教育、義務教育、高中段教育、職業(yè)技術教育、高等教育、特殊教育等重點細化部署，這在人的一生中是重要的系統(tǒng)化學習時段，必須把這些基礎打牢。三要形成全社會共同參與教育治理的新格局——以教育治理現(xiàn)代化支持教育現(xiàn)代化，再以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。這些政策脈絡，就是中國教育現(xiàn)代化的政策導向。
從現(xiàn)在起到2035年，我國教育發(fā)展目標的重點分別是：學前教育——普惠化;義務教育——均衡發(fā)展·城鄉(xiāng)一體化;普通高中——多樣化有特色;職業(yè)技術教育——職普融通·產(chǎn)教融合·校企合作;高等教育——內(nèi)涵式發(fā)展;繼續(xù)教育——靈活多樣;特殊教育——融合教育·醫(yī)教結合。這些都是《中國教育現(xiàn)代化2035》這一綱領性文件所確定的大方向。
總的來看，根據(jù)習近平總書記關于“構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋”的重要論述和殷切期望，未來我國學習型社會的框架結構，有些像上海世博園中國館的形狀，下面基礎教育的支柱打牢，上面則是高等教育、職業(yè)技術教育、繼續(xù)教育相互融合協(xié)調(diào)混搭的資源平臺。為此，未來15年，考試招生制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+學習平臺建設、學分銀行等學習成果認定轉換，必然要邁開新的步伐，讓更多學習者受益。
建設高質(zhì)量教育體系要點
中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生新變化，在一定意義上看，我國已處于教育-學習資源的“戰(zhàn)國時代”，政府與市場開發(fā)與配置人力資源的機制基本成型，“能者為師、愿者為生”的格局初步顯現(xiàn)。隨著信息化時代的到來，既要推進教育-學習服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，更要深化教育-學習治理方式變革。時逢“十四五”時期，兩個一百年歷史交匯點上開局起步的第一個五年，我國教育現(xiàn)代化正在邁上新征程。
圍繞“十四五”時期和更長期建設高質(zhì)量教育體系，去年黨的十九屆五中全會根據(jù)黨的十九大戰(zhàn)略部署定下了總基調(diào)，今年全國人大審議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》作出了具體謀劃，非常清晰地體現(xiàn)在五個層面，即推進基本公共教育均等化，增強職業(yè)技術教育適應性，提高高等教育質(zhì)量，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，深化教育改革。
其中，特別要重視五個要點：一是從未來五年規(guī)劃到2035年遠景目標，始終要求全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持立德樹人導向;二是教育發(fā)展數(shù)量指標穩(wěn)中求進，2025年學前毛入園率將達到90%以上，高中階段毛入學率將超過92%，高教毛入學率將從現(xiàn)在54.4%提高到60%;三是全面深化教育領域綜合改革，與推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化一并部署;四是“教育提質(zhì)擴容工程”涉及各級各類教育，補短板、強弱項、兜底線、促公平的項目將主要向中西部地區(qū)傾斜;五是16到59歲的勞動年齡人口，平均受教育年限將在2025年達到11.3年，從“十二五”、“十三五”到“十四五”，每10年提高1年，相當于9億人平均提高一個教育年，這充分顯示我國人力資源開發(fā)的雄心壯志，集中體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。我們堅信，中國教育現(xiàn)代化的宏偉藍圖必將一步步成為現(xiàn)實。
